Обмеження та заборони щодо продажу алкоголю під час воєнного стану

З початку війни у різних регіонах України почали впроваджувати «сухий закон», встановивши обмеження або ж повну заборону продажу алкоголю.

На сьогодні в більшості областей України діє заборона, а в деяких областях – обмеження торгівлі алкогольними напоями.

Відповідно до постанова Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 №1457 урядом затверджено Порядок заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями
та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в умовах правового режиму воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях.

Під час воєнного стану військове командування разом із військовими адміністраціями можуть запроваджувати заборону на продаж алкоголю. Вони можуть це робити самостійно або із залученням органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

На теперішній час, відповідно до розпорядження начальника Дніпропетровської обласної військової адміністрації від 23.03.2022
№73/0/527-22 «Про продаж алкогольних напоїв в умовах правового режиму воєнного стану» на території Дніпропетровської області, в тому числі
у м.Кам’янському, встановлено заборону торгівлі алкогольними напоями
й речовинами, виробленими на спиртовій основі, включаючи пиво, вино та слабоалкогольні напої, у період запровадженої комендантської години.

Крім того, на теперішній час залишається чинним рішення Кам’янської міської ради від 22.06.2018 №1113-25/VІІ «Про заборону продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових
у нічний час на території м.Кам’янського» яким заборонено продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових у нічний час на території м.Кам’янського з 22-00 години вечора до 08-00 години ранку щоденно, враховуючи вихідні дні та свята. Дія цього рішення поширюється на суб’єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність на території міста у стаціонарних об’єктах торгівлі та тимчасових спорудах, крім закладів ресторанного господарства.

Звертаємо увагу суб’єктів господарювання, що відповідно до статті 15-3 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються
в електронних сигаретах, та пального» (зі змінами) заборонено продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються
в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів
без їх згоряння:

– особами, які не досягли 18 років;

– особам, які не досягли 18 років;

– у приміщеннях та на території навчальних закладів, закладів охорони здоров’я, крім ресторанів, що знаходяться на території санаторіїв;

– у приміщеннях спеціалізованих торговельних організацій,
які здійснюють торгівлю товарами дитячого асортименту або спортивними товарами, а також у відповідних відділах (секціях) універсальних торговельних організацій;

– у закритих спортивних спорудах (крім пива у пластиковій тарі);

– у місцях проведення спортивних змагань за участю дітей;

– з торговельних автоматів;

– на полицях самообслуговування (крім тютюнових виробів у блоках
та алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, пива);

– поштучно (для тютюнових виробів, крім сигар);

– у споживчих упаковках, що містять менш як 20 сигарет;

– з рук;

– у невизначених для цього місцях торгівлі.

Заборонено продаж товарів дитячого асортименту, що імітують тютюнові вироби або електронні сигарети, пристрої для споживання тютюнових виробів без їх згоряння.

Водночас на період проведення масових заходів сільські, селищні
та міські ради в межах відповідної адміністративної території можуть заборонити або обмежити продаж пива (крім пива у пластиковій тарі), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, куріння тютюнових виробів, використання електронних сигарет, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння.

Якщо у продавця пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння виникли сумніви щодо досягнення 18-річного віку покупцем, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні, слабоалкогольні напої, вина столові, тютюнові вироби, електронні сигарети, рідини, що використовуються в електронних сигаретах, пристрої для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, продавець повинен звернутися до такого покупця з вимогою пред’явити паспорт громадянина України або інший документ, що підтверджує його вік.

У разі відмови покупця надати такий документ продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються
в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів
без їх згоряння такій особі забороняється.

Продаж неповнолітнім алкоголю є злочином, за який передбачена відповідальність.

За продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особам,
які не досягли 18 років, законодавством передбачено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

На теперішній час, відповідно до частини другої статті 156 КУпАП
за продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів неповнолітнім чинним законодавством передбачено відповідальність у вигляді штрафу від ста
до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 грн до 6800 грн).

Департамент муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради звертає увагу суб’єктів господарювання міста щодо неухильного виконання чинного законодавства та необхідності проведення роз’яснювальної роботи серед працівників підпорядкованих об’єктів торгівлі з питання недопущення продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів неповнолітнім.

Додатково звертаємо увагу, що 6 квітня 2022 року у Верховній Раді зареєстровано законопроект №7261 «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо відповідальності за незаконне виготовлення, зберігання та збут підакцизних товарів та порушення заборони торгівлі окремими видами товарів в умовах воєнного або надзвичайного стану».

За торгівлю алкогольними напоями на територіях, де запроваджено воєнний чи надзвичайний стан, в порушення встановлених обмежень
або заборони торгівлі такими товарами пропонується встановити:

• штраф від 1000 до 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17000 – до 51000 грн);
• громадські роботи на строк від 150 до 240 годин.

Ті ж дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, каратимуться штрафом від 3000 до 8000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 51000 – до 136 000 грн) або позбавленням волі на строк від двох до п’яти років.

Крім того, пропонується встановити кримінальну відповідальність (позбавлення волі на строк від п’яти до восьми років з конфіскацією товарів, знарядь виробництва та сировини) за незаконне виготовлення, зберігання, збут або транспортування з метою збуту підакцизних товарів (алкогольних напоїв, тютюну, палива) в умовах воєнного або надзвичайного стану.

У разі прийняття цей Закон набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування.