Выборы – 2019: актуальные вопросы и ответы

21 июля с. г. состоятся внеочередные выборы народных депутатов Верховной Рады Украины. Практически ни у кого нет сомнений в том, что и для граждан, и для всей нашей страны в целом эти выборы будут иметь важное значение. Поэтому есть определенный смысл в том, чтобы накануне этого важнейшего мероприятия в политической жизни украинского общества еще раз коснуться некоторых проблемных вопросов и юридических нюансов практического проведения народного волеизъявления.

Как избирателю узнать адрес помещения для голосования?
Как разъясняет официальный сайт «Государственный реестр избирателей» (https://www.drv.gov.ua), с информацией об адресе помещения для голосования избирательного участка можно ознакомиться в разделе «Избирательные округа и участки» на веб-сайте Центральной избирательной комиссии (ЦИК) в разделе «Государственный реестр избирателей» или обратившись лично в отдел ведения Государственного реестраизбирателей (далее – Реестр) по своему избирательному адресу.

Как узнать номер своего избирательного участка и номер избирательного округа?
Выяснить эту информацию избиратель может таким образом:
1) с помощью программного ресурса «Личный кабинет избирателя» (смотреть на главной странице сайта справа в разделе «ГромадянамУкраїни») на веб-сайте Центральной избирательной комиссии (https://www.cvk.gov.ua) в разделе «Государственный реестр избирателей» (https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?start);
2) лично обратиться в отдел ведения Реестра по своему избирательному адресу.
Кроме того, номер избирательного участка и номер избирательного округа, к которому относится этот участок, можно узнать в разделе «Избирательные округа и участки» на веб-сайте ЦИК в разделе «Государственный реестр избирателей» (см. https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_static_p…)

Каков порядок обращения избирателя при изменении его персональных данных?

Каждый избиратель в случае изменения его персональных данных может лично обратиться в орган ведения Реестра в соответствии со своим избирательным адресом с заявлением о внесении изменений в его персональные данные в Реестре. К заявлению прилагаются документы (копии документов), подтверждающие эти изменения.
В случае, если к заявлению прилагаются копии документов, их подлинники предъявляются органу ведения Реестра.
Избиратель, который постоянно не имеет возможности передвигаться самостоятельно, может уполномочить на подачу такого заявления другое лицо.
Избиратель, проживающий или находящийся за пределами Украины, обращается с заявлением в соответствующее зарубежное дипломатическое учреждение Украины (статья 20 Закона Украины «О государственном реестре избирателей»).

Как проверить свое включение в списки избирателей на избирательном участке?

Участковая избирательная комиссия обычного избирательного участка на следующий день после получения предварительного списка избирателей предоставляет его для общего ознакомления в помещении участковой избирательной комиссии.
Избиратель имеет право ознакомиться с предварительным списком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии и проверить правильность внесенных в него сведений.
Избиратель может обратиться в участковую избирательную комиссию или непосредственно в орган ведения Реестра с заявлением об уточнении предварительного списка избирателей, в том числе о включении или исключении из списка себя лично или других лиц, а также о наличии или отсутствии отметок о постоянной неспособности избирателя самостоятельно передвигаться.
Избиратель лично подает заявление в участковую избирательную комиссию или непосредственно в орган ведения Реестра в отношении указанных обстоятельств. В случае, если избиратель по состоянию здоровья не может лично подать заявление, участковая избирательная комиссия по обращению такого избирателя обязана обеспечить принятие заявления у такого избирателя другим способом.
К заявлению прилагаются документы (копии документов), подтверждающие указанные в нем сведения.
Заявление об уточнении предварительного списка избирателей для подготовки и проведения голосования на внеочередных выборах народных депутатов Украины может быть подано не позднее чем за 5 дней до дня голосования, то есть до 15 июля 2019 года включительно. Заявление, поданное после указанного срока, не рассматривается.
Административный иск об уточнении списка избирателей может быть подан в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Украины.
Решение суда о внесении изменений в предварительный список избирателей не позднее чем за 5 дней до дня голосования (до 15 июля 2019 года включительно) подается избирателем в соответствующий орган ведения Реестра или в соответствующую участковую избирательную комиссию для немедленного направления в такой орган, а позже этого срока – в участковую избирательную комиссию.

Как проголосовать на выборах не по зарегистрированному месту жительства?

Граждане, которые в день голосования на внеочередных выборах народных депутатов Украины 21 июля 2019 года будут находиться не по зарегистрированному месту жительства, реализуют свое право голоса путем временного изменения места голосования без изменения избирательного адреса, обратившись в соответствующий орган ведения Реестра не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
Статьей 7 Закона Украины «О Государственном реестре избирателей» предусмотрено, что обращение избирателя о временном изменении места голосования должно быть мотивированным. В частности, это может быть служебная командировка, фактическое проживание не по зарегистрированному месту жительства, работа или обучение в соответствующем населенном пункте или государстве, пребывание в санатории и тому подобное.
Заявление о временном изменении места голосования избирателя (далее – заявление) принимается органом ведения Реестра:
– по указанному в заявлении месту нахождения избирателя в день выборов или местонахождению избирательного участка, который он просит определить местом его голосования;
– по избирательному адресу заявителя, который определяется в соответствии со статьей 8 Закона Украины «О государственном реестре избирателей».
Заявление избирателя, избирательный адрес которого находится за пределами Украины, и который будет находиться в день голосования на внеочередных выборах народных депутатов 21 июля 2019 года на территории Украины, принимается органом ведения Реестра по указанному в заявлении месту пребывания или местонахождению избирательного участка, который он просит определить местом его голосования, или органом ведения Реестра в Министерстве иностранных дел Украины.
Заявление избирателя, который проживает или находится в Украине и будет находиться в день голосования на внеочередных выборах народных депутатов за ее пределами, принимается органом ведения Реестра по избирательному адресу заявителя или органом ведения Реестра в Министерстве иностранных дел Украины.
Заявление избирателя, избирательный адрес которого находится за пределами Украины, с просьбой временно изменить место голосования на внеочередных выборах народных депутатов 21 июля 2019 года на другой зарубежный избирательный участок (участок для голосования), принимается органом ведения Реестра в Министерстве иностранных дел Украины.
Информацию об отделах ведения Реестра можно найти в разделе «Отделы ведения Государственного реестра избирателей» на веб-сайте Центральной избирательной комиссии в разделе «Государственный реестр избирателей» или на веб-сайте Государственного реестра избирателей.

Можно ли узнать информацию из Реестра в отношении других лиц?

В порядке осуществления публичного контроля за деятельностью Реестра каждый избиратель может обратиться в любой орган ведения Реестра, указав свои персональные данные и избирательный адрес, с письменным запросом о предоставлении такой информации по его собственному избирательному адресу в отношении персональных данных всех лиц, которые внесены в Реестр по этому избирательному адресу.

Как реализуют свое избирательное право внутренне перемещенные лица?

Статьей 8 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» от 20.10.2014 № 1706-VII предусмотрено, что внутренне перемещенное лицо реализует свое право голоса, в частности, на выборах народных депутатов Украины путем изменения места голосования без изменения избирательного адреса согласно части 3 статьи 7 Закона Украины «О Государственном реестре избирателей»;иными словами, по мотивированному обращению избирателя, имеющего право голоса на этих выборах, орган ведения Реестра может временно (на период их проведения) изменить избирателю место голосования (избирательный участок) без изменения его избирательного адреса. Такое обращение подается в орган ведения Реестра по местонахождению указанного избирателем избирательного участка или по избирательному адресу не позднее чем за 5 дней до дня голосования на внеочередных выборах народных депутатов Украины 21 июля 2019 года, то есть до 15 июля 2019 года включительно. Временная смена места голосования избирателя (избирательного участка) подтверждается удостоверением по форме, установленной Центральной избирательной комиссией, которое выдается избирателю.

Вместо заключения

Для справки. Отдел администрирования Реестра аппарата Днепропетровской ОГА. Руководитель Найденко Александр Леонидович. Адрес:г. Днепр, просп.Александра Поля, дом 1, тел. (056) 742-85-02, 742-84-89.
Контакты ЦИК: тел./факс: (044) 286-82-88; эл. почта: post@cvk.gov.ua.
Место для работы с документами:01196, г. Киев, площадь Леси Украинки, 1,2-й этаж, холл пресс-центра ЦИК.

Игорь Ворон, юрист.